两大所得税2

有车既有船3

烟不利环境2

耕地是资源2

制定：县级以上税务机关

两大所得税，有车即有船，烟不利环境，耕地是资源

增值税、消费费、土地增值税，人大授权国务院立法发布，高于一般的行政法规。

见到办法，

9+1税种

两大所得税 2

有车既有船 3

烟不利环境 2

耕地是资源 2

《税收征收管理法》1

9个税立法：两大所得税，有车即有船，烟不利环境，耕地是资源。

人大授权国务院发布：增值税，消费税，土地增值税，行政法规，

 公布之日：国安，外汇汇率

法律表决制，法规决定制

比例原则：合目的性，适当性，最小损害性

法律是表决制，法规是决定制，增值消费税土地增值税是人大授权国务院发布的，效力等级要高于国务院发布的一般法规。上位法

1.立法：两大所得税（企业所得税，个人所得税），有车既有船（车船税法，船舶吨税法，车辆购置税法），烟不立环境（环境保险法，烟叶税法，），耕地是资源（耕地占用税法，资源税法，税法征收管理法）。

2.见到条例想法规，见到办法想规章。

3.人大授权国务院立法发布，个人所得税法实施条例，增值税暂行条例。高于一般法规。

4.税务规章的解释：国家税务总局

  税收规范性文件，必须是县级以上税务机关制定。

  税务规范性文件设定权：不得设定税收开征，停征，减税，免税，补税事项，不得设定行政许可，行政处罚，行政强制，行政事业性收费及不得由其他税务规范性文件设定的事项。

  制定程序：起草--审核--发布

5.税收司法：独立性原则，不告不立。

6.税收民事书法，三优先：税收优先于无担保的债权，税收应当优先于抵押权，税收优先于罚款。

税收立法权的划分——核心问题

 宪法+立法法——直接法律规定

税收法律：提出—审议—表决通过—公布  表决制

两大所得税  有车既有船—3个税  烟不利环境

耕地水资源  一共9个税种（法律形式）

税收法规（国务院）：立项—起草—审查—决定和公布       公布后的30日内给人大

增值税+消费税+土地增值税——人大授权国务院立法发布 还是法规，但是高于一般的法规