《试点方案》基本精神：1.完善建筑业营改增实施办法和过渡性政策规定；2.改革建设工程造价计价规则；3.做好企业内部自身营改增准备工作。
中建会字[2016]1号印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》共分六条：
第一条：建筑业企业内部的营改增准备工作十分必要。
营改增是一项重大税制改革, 对企业的经营和管理将产生深远影响。
仅有上述政策层面的准备工作是不够的, 建筑企业还必须积极主动做好自身的准备工作,学习有关法规政策, 积极开展企业内部的调查摸底和模拟运转, 找出不适应增值税管理与核算的问题, 有针对性地调整内部体制和机制,完善内部管理和控制,推动企业提升经营管理水平, 促进企业实现转型升级。
第二条：要把学习法规政策贯穿于准备工作的始终。
组织内部税务、财会、经营、合同、材料等业务管理人员, 认真学习《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规;着重学习《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》( 财税【2013】106 号) 、《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》( 国家税务总局公告2013 年第39号) 、《国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》( 国家税务总局2015 年第19 号) 等一系列有关文件。
第三条：开展模拟运转,保证把准备工作做得准确、全面和系统。
参照对已经实施营改增行业企业增值税的征收管理规定, 进行全过程的增值税模拟管理和账外核算。
第四条：应对方案全面, 突出重点, 注重做实。
全面制定应对方案, 从实际情况出发。
如：1.增值税管理的基础条件问题。2.“ 项目法施工管理”问题。3.投标报价问题。4.合同协议问题。5.长期性政策规定的具体解释和具体落实问题。
第五条：在模拟运转中有选择的验证某些政策建议的有效性。
1.“老工程老办法”。2.“甲方供料”。3.“商品混凝土税率调整”。4.“建筑劳务税率”。
第六条：企业自身要加强领导。
领导亲自动手, 以税务、财会管理人员为骨干, 成立有预算、合同、物资、设备、项目管理等各方管理人员参加的准备工作领导小组或办公室,与内部其他改革发展工作紧密结合。
