3月23日，天津市第一张“三证合一”营业执照在河东区行政许可服务中心顺利发出。这标志了天津全市范围实施税务登记证、营业执照、组织机构代码证“三证合一”登记制度正式落地。
　　为进一步简化审批、放宽准入，天津市国税局、市地税局、市场监管委、市审批办等四部门从去年8月起着手启动，经过充分探讨、调研和测试，正式出台“三证合一”登记制度改革措施。这是继2014年商事登记制度改革、实现“三证联办”以来，天津市国税局配合市政府推出的又一项重要便民办税措施。
　　所谓“三证合一”登记制度，就是将现行申请人分别向原工商、质监和国税、地税4个部门提交申请材料，分别申领营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为申请人在同一窗口通过一次申报，领取一张营业执照。在审批过程中，原工商、质监和国税、地税部门通过网上并联审批系统完成部门间的信息传输，实现“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式。
　　据了解，目前有部分省市在市、县一级开展了“三证合一”登记改革工作。天津此次改革与其他省市相比，一是率先在全市范围内推广，实施区域范围广；二是税务登记专用章实现套打。此次发放的“三证合一”营业执照，印有包含天津市国税局税务登记专用章、市场监督管理委员会公章，由税务登记证、工商营业执照、组织机构代码证共同赋码，实现了“一证三码”；三是实行主体类型最多。涉及的市场主体类型包括内资企业法人、有限公司、股份公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社在内的除个体工商户外的所有企业类型；四是业务范围最完整。实行的登记业务范围涵盖设立登记、变更登记、注销登记全部登记审批流程。
　　同时，天津市“三证合一”登记制度主要有三大特点。一是实行“一窗受理”，优化审批流程。由各级行政许可服务中心综合窗口统一接收“三证合一”登记申请材料，税务登记和市场监管部门并行办理审批，将过去三个部门接力式的办理方式转变为一站式审批服务。二是实行数据共享，节约行政成本。申请人在设立登记时提交一份申请材料，各部门通过网络实现电子档案数据共享。全程通过网络传递审批信息，审批完成后，市场监管部门打印加载组织机构代码、税务登记号的营业执照并交综合窗口统一颁发。三是实行限时办结，提高审批效率。全面落实“一天一证一章”的工作要求，实现一天内办结“三证合一”营业执照和公章，实现审批大幅提速。正如负责天津新能科技有限公司国税征管工作的河东区国税局局长所说，“三证合一”减少了企业的报送资料，简化了开业登记流程，给纳税人带来了方便，减轻了负担。同时，也提高了税务机关的工作效率，是落实总局“便民春风行动”的一项重要举措。
　　另悉，天津市国税局在实现“三证合一”的基础上，将进一步创新税务登记管理理念，依托数据共享和监管平台，为实现“一证一码”改革创造条件。同时，结合《全国税收征管规范1.0》、《全国纳税服务规范2.0》，进一步完善业务流程，主动参与信息共享的构架建设，更好服务纳税人和区域经济发展，有效利用共享信息，强化涉税风险管控。